“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年，更是我院跨越发展、加快建设口腔区域医疗中心和高水平大学直属附属口腔医院战略机遇期。为加快我院公立医院改革与发展步伐，不断增强医院综合实力，更好的满足广大人民群众的口腔健康需求，结合工作实际，制定《徐州市口腔医院“十四五”发展规划》。

一、“十三五”医院发展概述

“十三五”期间，在市委市政府、市卫生健康委和徐州医科大学正确领导和关心支持下，医院紧紧围绕健康徐州建设、综合医改、打造区域性医疗服务中心三大中心任务和高质量发展走在前列的目标定位，加强医疗质量安全管理，强化人才队伍和学科建设，加大基础设施投入，坚定自觉地稳增长、转方式、优结构，积极探索并逐步建立起与研究型大学附属医院相适应的治理结构和运行模式，不断完善人才引育机制，人才队伍结构渐趋合理，专科建设取得了突破性进展，口腔种植科、儿童口腔科通过省卫生健康委书面评审，实现了省级临床重点专科“零”的突破。科研成果丰硕，获得国家自然科学基金和江苏省医学新技术引进二等奖，发表了25篇SCI期刊论文，获得省市级科研项目29项。在全省率先开展了牙髓血运重建技术，颅颌面畸形的数字化外科技术，临床技术和诊疗水平达到国内先进水平。

医院先后被江苏省总工会授予省“五一劳动奖状”、省“模范职工之家”荣誉称号，连续多年荣获江苏省定点医疗机构服务先进单位、“徐州市工人先锋号”、“徐州市青年文明号”、“巾帼标兵岗”等多项殊荣。医院运行保持稳中有进、提质增效的良好态势，医院规模与内涵质量同步提升,各项事业取得了长足发展。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实加强公立医院建设与发展，探索建立现代医院管理制度，充分运用“互联网+医疗健康”、人工智能、大数据等先进信息技术，全面提升学科内涵建设、医疗服务建设、干部职工素质建设、人才队伍建设和基础设施建设，努力实现医院各项事业的新跨越。

三、总体目标

“十四五”时期，是我院在过去五年医院建设取得重大突破的基础上，保持良好发展势头，巩固医院龙头地位的关键时期，医院将紧紧围绕“一个目标、二项改革、三大转变、四项重点任务”全面实施建设发展目标。一个目标即建设高水平区域口腔医疗中心；二项改革即积极参与医药卫生体制改革，着力推进公立医院改革；三大转变即实现从规模发展向以内涵建设为重点转变，从重视内部医疗资源有效调配向外联结合转变，从粗放式经营管理向全面精细化管理转变；四项重点工作即：加快新院区建设，全面提升口腔综合服务和辐射能力；实施“人才兴院”战略，打造口腔人才集聚中心；加强学科建设，构建口腔医疗技术高地；加强医疗质量安全管理，创建优质服务品牌，积极发扬我院的优良传统，埋头苦干、脚踏实地、攻坚克难、改革创新，全方位做好医院各项工作，全力实现医院各项事业的新跨越。

四、工作目标

（一）全面加强党建工作，为医院发展提供坚强保证

加强党委在医院综合改革和建设中的政治核心作用，加强领导班子和干部队伍建设，加强和改进员工的思想政治工作，特别是加强医德医风建设，进一步完善诚信管理体系，为建设具有先进管理水平的现代化三级甲等口腔专科医院提供强有力的组织基础和政治保障。加强医院文化和精神文明建设，不断提升医院品牌影响力，塑造医院形象，提升综合实力，形成有利于医院建设的合力。

（二）强化公立医院责任，继续深化医药卫生体制改革

1、不断深化医药卫生体制和公立医院改革、逐步建立和完善与研究型大学附属医院相适应的治理结构和运行模式。

2、围绕“强学科、升内涵”的发展主线，不断提高站位，积极推进口腔区域医疗中心的创建工作，全面提升医院专科技术在淮海经济区的首位度和美誉度。

3、扎实推进医院精细化管理。加强绩效考核，突出岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医德医风和满意度等指标。推行按技术、管理等生产要素分配的试点，结合医院工作知识密集、高风险等特点，在推行管理体制改革的条件下，进一步优化内部分配，将管理要素、技术要素、责任要素一并纳入分配因素，逐步形成重实绩，重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的、自主灵活的分配激励机制。

4、加强医疗质量管理，完善医疗质量管理体系，认真落实并严格执行诊疗规范和医院规章制度，实行医疗质量全程监督和控制，促进医疗质量持续改进。

5、充分发挥优质医疗资源的辐射引领作用，深化完善与对口医院的支援和医联体工作。

6、全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”，继续开展“三好一满意”、抗菌药物临床应用专项整治、优质护理服务示范工程、“平安医院”创建等活动。

7、坚持以病人为中心，不断改善环境、优化布局和就医流程，加大单病种、临床路径实施力度，努力降低医疗费用，为患者提供优质、安全、费用合理的口腔医疗服务。

8、强化医院应急能力建设，提高急诊急救水平。

（三）加强学科建设，全面提升核心竞争力

1、加大重点学科管理力度，为学科建设搭建平台。完善科室设置。在医院现有临床、医技科室的基础上，完善口腔预防保健科、口腔急诊科、口腔整形美容科、药剂科等科室设置，补足医技科室短板，进一步提升我院医疗服务能力。增强口腔主要常见病、多发病和疑难病种的诊治能力，到2025年末，技术开展情况全面覆盖《江苏省口腔区域医疗中心标准》，收治疑难病种数量达到省内领先，诊治水平达到国内先进水平。加强对临床重点专科的建设与管理，着力打造品牌优势，全面提升核心竞争力，以重大技术、高精尖技术攻关为手段，5年内将口腔正畸科、口腔颌面外科等重点科室创建为省级临床重点专科。

2、实行重点学科目标责任制管理。加强学科建设发展规划和年度计划的督导检查及考评。优化资源配置，增加资金投入资助重点项目，力争通过5年建设，使各重点专业学科形成学科队伍结构合理、特色鲜明、专业优势凸显的良好局面。

3、全面深化临床护理内涵，加快护理学科建设。到2025年底，总椅护比达到1:0.8，医院病区平均患护比达到1:0.5，全院一线护士占总护士数95%以上。各科室护理人员年龄、学历、职称结构分布基本合理。建成运行顺畅、管理科学、设施先进、安全专业的护理服务体系，护理质量和服务有较大提升。

（四）加大人才培养引进力度，建设高水平的人才队伍

1、着力培养现有人才。制定专业技术人员能力提升计划，建立完善的人才培养考核激励机制，遴选培养一批医院优秀中青年学科带头人、医院优秀学科带头人培养对象及中青年业务技术骨干。按照专业、学科的特点，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的医疗技术专业队伍。

2、加大人才引进力度。制定高层次人才引进方案，引以博士、硕士研究生为主，逐年递增并涵盖各专业学科,至2025年临床医师队伍中硕士以上学历达 65%，具有博士学历达20%；学科带头人中具有硕士以上学历的≥80 %，同时再造就省级领军型人才5 名 ，市级领军型人才8-10 名，省、市级医学重点人才不少于10名。通过为高层次人才提供院、校双重平台，引进有专业特长的学科带头人和急需人才，提升高层次人才职业发展的空间和高度。

3、加强医院管理团队建设，制定管理人员能力提升计划，加强干部队伍建设，建立一支专业化、德才兼备的优秀医院管理干部队伍。

（五）强化“科技兴院”意识，以科研促发展

1、加大专科设备、实验室设备、科研经费等科研投入力度，购置一批先进的实验设备，改善科研条件，充分满足临床诊疗及科研工作的需要。计划通过五年的建设，将现有科研实验室面积由70平方米扩充到300平方米，科研设备总值增加到300万元，建成设施完善，特色突出的科研实验室，力争建成1项市级科研创新平台，申请1项省级科研创新平台。

2.建立高素质的科研队伍，五年内，力争使科研队伍达到100人，在科研指标中重点推荐和支持拔尖人才的研究课题；重奖在科学研究，技术创新及新业务建设等方面做出突出贡献的优秀科技人才，营造有利于优秀人才迅速成长的条件，力争实现获批国家自然科学基金3项，发表SCI期刊论文30-50篇，获批省级新技术引进奖2-3项，力争获批省部级奖项1项。

3、做好国家药物和器械临床试验机构认证备案，开展药物和器械临床试验。建立健全医院伦理委员会及学术委员会，进行教学改革，完善实习生、规培生、进修生培养体系。

（六）加强基础设备建设，提供强劲后勤保障

一是依托市政府和徐医大支持，实施口腔医院新医院建设项目，异地选址新建5万平米集医、教、研、防于一体的口腔医院新院区，解决制约医院发展瓶颈问题。二是推进青少年儿童健康管理中心（奎园门诊部），打造特色青少年儿童健康门诊，以绿色、安全、舒适的就医环境为周边地区的青少年儿童提供优质服务。三是完成现有院区门诊和病房楼的装修改造，持续改善医疗服务环境，提升患者的就医体验。

（七）加强信息化建设，推进加快数字化智慧医院建设进程

1、进一步完善医疗业务信息系统，充分利用信息技术，改造和规范医院管理流程，降低医疗成本，提高管理效率，提升医院的竞争能力和服务水平。

2、重点引进无线医疗网络服务系统，实现无线移动查房，方便临床医务人员，提高工作效率；引进教学科研信息系统，临床科研人员通过教学科研信息平台能方便地提取到科研数据、典型病例分析等；引进决策分析信息系统，给医院的管理者提供及时、准确、有效的决策信息并加以分析，做出正确决策；进一步完善行政管理信息系统，提高办公效率和管理水平，使办公过程更加规范、高效，管理更加严密。

3、积极推进大数据医院端数据采集系统平台建设及虚拟运算网络环境，将发展智慧健康医疗以及远程医疗列入重点任务及重要工程，发挥网络信息化优势，依托医院的特色科室、专家，为患者提供优质、高效的远程会诊服务，实现远程会诊及学术交流，全面实现信息共享，打造先进的现代化数字医院。

五、实施“十四五”规划的主要措施

（一）夯实基础工作，建立管理新秩序

以建立现代医院管理制度为抓手，健全完善决策机制、医疗质量安全等现代医院管理制度。完善人力资源体系建设，深化人事制度改革，建立干部管理、职称评聘、绩效考核新机制。继续规范医疗行为，以控制医疗费用不合理增长为抓手，强化合理检查，合理用药、合理治疗的监管力度。

（二）加大人才培养力度，努力建设高素质的人才队伍

1、继续做好重点人才的选拔工作。探索吸引人才和引进人才的新机制，创造具有吸引力的条件和环境。按照学科建设需求，有计划地引进专业人才，以战略发展的眼光，积极做好各类人才储备，增强医院发展后劲。

2、加强人员教育和培训。建立和完善院、科人才培养计划和考评体系，建立以自我提高、重点培训、开展学术交流等多种形式，多种渠道加强培训，选拔具有发展潜力的中青年骨干外出进修深造，有计划地安排中层干部到外院对口轮训。

3、加强“名医”人才队伍建设。结合区域口腔医疗中心建设计划，把培养、评选、管理紧密结合起来，培养和造就在全省乃至全国有一定知名度的领军人才，加大扶持与支持力度，充分发挥名医的示范和引领效应。

（三）强化对口支援活动，积极开展新技术新业务，不断提升医院服务能力

继续巩固与国内外知名口腔医疗院所的合作关系，通过进修学习、邀请专家来院进行学术交流、示范手术、教学查房等途径，不断提升专业人员技术水平，提升医院服务能力。

（四）推动学科建设，打造技术新品牌

推动学科品牌建设。对现有重点专科加大医疗设备和人员投入力度，加大对口腔颌面外科、修复科等重点科室的投入力度，分步创建省重点专科。采取多种渠道，多种方式加大人才引进力度，利用专家人才的影响力和专业造诣，培养人才，带动团队建设，推动学科快速向前发展。

（五）加强急救能力建设，注重急诊急救人员的配备与培训

提高应急能力，做好医院急救与实行院前救治的各项任务。加快医疗设备投入，努力提升医院整体应急能力，切实保障徐淮地区人民群众的口腔健康。

（六）强化安全管理，打造院区安全新格局

持续规范安全基础工作。不断梳理、修订规章制度、操作规程及检查标准，强化教育培训，依据岗位风险和岗位任职要求编制培训计划。以院感质控中心督导检查问题为导向，继续加强院感质控整改力度，守住院感工作警戒线，做到严防、严管、严抓。持续强化安全应急管理，开展应急预案的修订、审核、备案工作，优化预案结构。

（七）推进思想文化建设，为医院发展提供强大的精神动力

1、加强医院党的组织建设。以主题教育活动为动力，推进学习型党组织建设，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建促进医院各项工作发展。

2、加强思想文化建设。坚持以提升干部职工素质为核心，以学习创新为动力，以践行医院价值理念和行为规范为抓手，以文体活动为载体，大力推进医院文化建设，不断提升医院“软实力”。

3、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立完善思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制以及信访举报、投诉处理、行风评议、内控监管制约机制，加强监管力度，大力推进“三重一大”、“党务公开”、“院务公开”、“招标采购”等防范治理措施。

4、加强医德医风建设。深化医德医风学习和教育，建立完善医德医风考评、自查自纠、行风评议等监督制约和激励机制，大力弘扬高尚医德，坚决纠正违规违纪行为，严厉惩处医疗服务中的不正之风。

5、加强精神文明建设。大力推进社会公德、职业道德建设，大力推进以“服务人性化、技术高新化、管理规范化、环境优美化”为内容的精神文明建设；大力推进各类“先锋岗”、“示范岗”、“文明岗”的创建；充分发挥党组织、共青团等部门的作用，拓展党群活动、职工文化活动阵地与功能，组建职工文化艺术、体育健身等群众性团体组织，开展丰富多彩的活动。

“十四五”时期是深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系建设的重要时期，也是医院厚积薄发、对标赶超、提升竞争力、扩大社会影响力的关键时期，任虽重道虽远然不可他诿，让我们凝聚力量、夯实基础，为全力打造高水平的口腔专科医院而不懈奋斗！

                                                                                                                                                                                         徐州市口腔医院

                                                                                                                                                                                            2020年10月